Réorganisations : courrier au Président

Monsieur Jean-Marc Ayrault

Président de Nantes Métropole

Communauté Urbaine de Nantes

44923 Nantes cedex 9

Nantes, le 14 janvier 2009

Monsieur le Président,

Comme les agents de Nantes Métropole présents ce vendredi à la cérémonie des vœux, l’UNSA des territoriaux de Nantes Métropole a été très attentive à votre discours, ainsi qu’à celui prononcé par le directeur général des services.

Les services métropolitains connaissent, depuis quelques mois, d’importantes réorganisations (services, méthodes de travail,…) mais contrairement à ce que vous laissez sous-entendre, ce ne sont pas ces réorganisations qui inquiètent le plus les agents et l’UNSA des territoriaux de Nantes Métropole.

En effet, nous sommes conscients qu’une collectivité ne peut rester figée dans un schéma définitif et que l’amélioration de la qualité du service public peut nécessiter une nouvelle organisation interne. Pour que le changement soit efficace, encore faut-il y associer les agents, qui connaissent leur métier et les améliorations qui peuvent être apportées. Ceux-ci doivent être par définition les acteurs de ce changement.

Au cours de votre premier mandat, l’adjectif consacré pour qualifier la démarche de Nantes Métropole était : « partagé » (diagnostic partagé, projet partagé, objectifs partagés). Aujourd’hui, nous assistons à un glissement de cette pratique et vous citez, dans votre discours des vœux, les termes de « concertation » et de « transparence ». Sachez, Monsieur le Président, que ces termes sont, à Nantes Métropole, au mieux mal compris ou au pire cyniquement employés.

De fait, la transparence serait d’indiquer, à tous les agents, le cadre général de la réorganisation, le diagnostic qui vient l’appuyer mais aussi les moyens utilisés et les objectifs poursuivis. La transparence serait aussi de donner une visibilité minimale du changement tant individuel pour la carrière de l’agent que collectif à l’échelle d’un service, d’une direction et de l’agglomération.

La concertation serait d’associer les agents directement impactés par la réorganisation, ainsi que les instances paritaires récemment renouvelées.

Deux exemples récents pour illustrer notre propos :

 - dans le cadre du « rapprochement » des pôles de proximité Chantenay Chézine et Nantes Cens, les agents n’ont pas été associés à la démarche et n’ont été nourris que de rumeurs. Il a fallu qu’ils se manifestent pour avoir des informations concrètes. Il leur faut maintenant, pour certains d’entre eux, chercher une nouvelle affectation, sans aucun accompagnement de la collectivité. Et la première rencontre avec les organisations syndicales est fixée au 5 février 2009 seulement !

 - dans un autre cadre, les agents chargés du développement économique dans les pôles de proximité ont été convoqués en urgence, pour découvrir au cours de la réunion, lors d’une projection d’un diaporama, que certains d’entre eux étaient transférés sur d’autres pôles ou au siège, sachant que les agents pour lesquels la solution proposée poserait problème « devront s’en expliquer personnellement »…

Dans presque toutes les directions concernées par la réorganisation, des épisodes similaires ont été ou sont encore vécus par les agents. Il n’est pas une semaine sans qu’un problème de « concertation », une absence totale de « transparence » ne nous soient rapportés par un agent, pour son cas personnel, ou pour son service.

L’existence d’un tel décalage entre le discours et la pratique dans la collectivité que vous présidez est choquant.

Chaque jour, nous constatons la démotivation croissante des agents, dans toutes les directions, dans un contexte où l’arrêt des projets vide les services de perspectives. Sans oublier l’hypercentralisation des décisions, qui ralentit l’activité des services.

L’UNSA des territoriaux de Nantes Métropole, qui développe un syndicalisme réformiste, pragmatique, basé sur le dialogue et la négociation, ne peut  poursuivre dans cette voie que si les pratiques redeviennent « partagées ». C’est pourquoi, l’UNSA des territoriaux de Nantes Métropole a tenu par cette lettre à vous informer personnellement du mécontentement grandissant des agents et sollicite d’urgence une audience pour aborder, avec vous, ces sujets.

Nous vous prions de croire, Monsieur le Président, en l'assurance de notre considération distinguée.

La secrétaire,    Sophie Huneau