Monsieur Jean-Marc Ayrault

Président de Nantes Métropole

Communauté Urbaine de Nantes

44923 Nantes cedex 9

Nantes, le 14 janvier 2009

Monsieur le Président,

Comme les agents de Nantes Métropole présents ce vendredi à la cérémonie des vœux, l’UNSA des territoriaux de Nantes Métropole a été très attentive à votre discours, ainsi qu’à celui prononcé par le directeur général des services.

Les services métropolitains connaissent, depuis quelques mois, d’importantes réorganisations (services, méthodes de travail,…) mais contrairement à ce que vous laissez sous-entendre, ce ne sont pas ces réorganisations qui inquiètent le plus les agents et l’UNSA des territoriaux de Nantes Métropole.

En effet, nous sommes conscients qu’une collectivité ne peut rester figée dans un schéma définitif et que l’amélioration de la qualité du service public peut nécessiter une nouvelle organisation interne. Pour que le changement soit efficace, encore faut-il y associer les agents, qui connaissent leur métier et les améliorations qui peuvent être apportées. Ceux-ci doivent être par définition les acteurs de ce changement.

Au cours de votre premier mandat, l’adjectif consacré pour qualifier la démarche de Nantes Métropole était : « partagé » (diagnostic partagé, projet partagé, objectifs partagés). Aujourd’hui, nous assistons à un glissement de cette pratique et vous citez, dans votre discours des vœux, les termes de « concertation » et de « transparence ». Sachez, Monsieur le Président, que ces termes sont, à Nantes Métropole, au mieux mal compris ou au pire cyniquement employés.

De fait, la transparence serait d’indiquer, à tous les agents, le cadre général de la réorganisation, le diagnostic qui vient l’appuyer mais aussi les moyens utilisés et les objectifs poursuivis. La transparence serait aussi de donner une visibilité minimale du changement tant individuel pour la carrière de l’agent que collectif à l’échelle d’un service, d’une direction et de l’agglomération.

La concertation serait d’associer les agents directement impactés par la réorganisation, ainsi que les instances paritaires récemment renouvelées.

Deux exemples récents pour illustrer notre propos :

 - dans le cadre du « rapprochement » des pôles de proximité Chantenay Chézine et Nantes Cens, les agents n’ont pas été associés à la démarche et n’ont été nourris que de rumeurs. Il a fallu qu’ils se manifestent pour avoir des informations concrètes. Il leur faut maintenant, pour certains d’entre eux, chercher une nouvelle affectation, sans aucun accompagnement de la collectivité. Et la première rencontre avec les organisations syndicales est fixée au 5 février 2009 seulement !

 - dans un autre cadre, les agents chargés du développement économique dans les pôles de proximité ont été convoqués en urgence, pour découvrir au cours de la réunion, lors d’une projection d’un diaporama, que certains d’entre eux étaient transférés sur d’autres pôles ou au siège, sachant que les agents pour lesquels la solution proposée poserait problème « devront s’en expliquer personnellement »…

Dans presque toutes les directions concernées par la réorganisation, des épisodes similaires ont été ou sont encore vécus par les agents. Il n’est pas une semaine sans qu’un problème de « concertation », une absence totale de « transparence » ne nous soient rapportés par un agent, pour son cas personnel, ou pour son service.

L’existence d’un tel décalage entre le discours et la pratique dans la collectivité que vous présidez est choquant.

Chaque jour, nous constatons la démotivation croissante des agents, dans toutes les directions, dans un contexte où l’arrêt des projets vide les services de perspectives. Sans oublier l’hypercentralisation des décisions, qui ralentit l’activité des services.

L’UNSA des territoriaux de Nantes Métropole, qui développe un syndicalisme réformiste, pragmatique, basé sur le dialogue et la négociation, ne peut  poursuivre dans cette voie que si les pratiques redeviennent « partagées ». C’est pourquoi, l’UNSA des territoriaux de Nantes Métropole a tenu par cette lettre à vous informer personnellement du mécontentement grandissant des agents et sollicite d’urgence une audience pour aborder, avec vous, ces sujets.

Nous vous prions de croire, Monsieur le Président, en l'assurance de notre considération distinguée.

La secrétaire,    Sophie Huneau

Et si un vent de modernité soufflait sur l’action syndicale
avec L’UNSA Nantes Métropole...

ELECTIONS AUX CAP, CTP, CHS

LE 6 NOVEMBRE 2008

 Je ne choisis pas mes représentants
au hasard


Je vote Unsa !

Pour qu’elle fasse entendre la voix du syndicalisme qui privilégie la négociation, la transparence, l’efficacité et l’équité :

Le 6 novembre pour moi c’est l’UNSA

  L’UNSA en quelques mots

L’UNSA (Union nationale des syndicats autonomes) a été créée au niveau national en février 1993 autour de 5 organisations qui partagent les mêmes valeurs républicaines de laïcité, de démocratie, de solidarité, de liberté, d’humanisme et de justice sociale. Elle s’est fixé comme objectif de promouvoir un progrès social durable, de lutter contre toutes les formes d’exclusion, de participer activement à la construction d’une Europe sociale, de défendre l’emploi et le service public.

L’UNSA prône et pratique un syndicalisme réaliste, pragmatique, réformiste.

Elle privilégie le dialogue et la négociation pour faire aboutir les revendications de ses adhérents et pour faire progresser son projet syndical sans négliger le rapport de forces nécessaire à cet objectif.  

L’UNSA est une force syndicale interprofessionnelle et non corporatiste qui syndique les salariés du secteur privé et les agents du secteur public. Elle est indépendante de tout « mouvement » politique, économique ou religieux.

L’UNSA prône et pratique un syndicalisme réaliste, pragmatique, réformiste.

Elle privilégie le dialogue et la négociation pour faire aboutir les revendications de ses adhérents et pour faire progresser son projet syndical sans négliger le rapport de forces nécessaire à cet objectif.  

L’UNSA est une force syndicale interprofessionnelle et non corporatiste qui syndique les salariés du secteur privé et les agents du secteur public. Elle est indépendante de tout « mouvement » politique, économique ou religieux.


 

L’UNSA à Nantes Métropole





L’UNSA des Territoriaux de Nantes Métropole s’est créée en mars 2005. Elle regroupe aujourd’hui des femmes et des hommes qui, sans l’existence de l’UNSA, ne se seraient peut-être jamais engagés.

Ces collègues savent que pour faire entendre leur voix, leur présence dans les instances paritaires est indispensable.

Adhérents et sympathisants ont souhaité s’inscrire dans une démarche de dialogue social novateur, afin de défendre les intérêts des agents et uniquement ceux-là.

A l’UNSA, toutes les décisions sont prises en interne par ses adhérents.
C’est ce qui fait sa force. Et sa différence.

A Nantes Métropole, les composantes de l’UNSA affichent une parité exemplaire : des femmes, des hommes, tous grades et toutes filières confondus, avec une moyenne d’âge de 40 ans qui montrent que L’UNSA a sa place dans le paysage communautaire...
 Un vent de modernité souffle sur l’action syndicale à Nantes Métropole !
 

  ➠ Autonomes


                                 ➠ Paritaire



            ➠ Modernes

L’action de l’UNSA des Territoriaux de Nantes Métropole depuis sa création

Depuis sa mise en place, son action est marquée par sa rigueur et son honnêteté.

Par sa méthode aussi : il n’est pas nécessaire d’user d’excès de langage pour parvenir à ses fins, ou simplement de parler pour ne rien dire.

Soucieuse du développement durable, elle essaie de ne pas multiplier la diffusion de support communication papier, notamment en créant son blog : www.unsa-nm.over-blog.com
Mais quand un sujet le nécessite, elle est prête à se mobiliser avec des supports adaptés et même atypiques (cf. opération carte postale de l’été « Où sont les femmes ?»).

Par son bilan aussi : et même si elle n’est pas encore présente dans les instances paritaires, l’UNSA développe un syndicalisme efficace : elle peut se targuer d’avoir négocié et signé des protocoles d’accord (avancements de grade, augmentation du ticket restaurant), d’avoir permis le règlement de dossiers individuels, de s’être investie, malgré un temps de décharge limité, dans les dossiers proposés par l’administration.

Cela vaut à l’UNSA d’être reconnue et de s’associer avec ou d’être associée par les autres organisations syndicales, lorsque l’objectif à atteindre est commun. C’est le cas pour la demande d’ouverture de négociation sur le Régime Indemnitaire.

Grace à votre vote, l’UNSA Nantes Métropole siègera en CAP, CTP, CHS. Elle pourra alors défendre plus efficacement les dossiers essentiels pour les agents.

L’UNSA présente des listes dans toutes les instances paritaires de Nantes Métropole.


 

Le poids du vote local pour les instances nationales

En votant pour l’UNSA Nantes Métropole, vous permettrez aussi à l’UNSA Territoriaux de renforcer sa représentativité au Conseil Supérieur de la Fonction Publique Territoriale (CSFPT) et dans les instances nationales, et ainsi favoriser la démocratie sociale et la pluralité syndicale.

Voter UNSA, c’est choisir une organisation qui défend votre emploi, vos carrières, et la pérennité du service public.

L’UNSA revendique :

-           le droit à un emploi de qualité,

-           le droit à l’égalité professionnelle femmes/hommes,

-           le droit à l’éducation et à la formation tout au long de la vie,

-           le droit pour les citoyens à des services publics de qualité

Nos objectifs à Nantes Métropole :

➠ Valoriser la carrière, les compétences et la promotion interne

- Mettre en place une bourse de la mobilité interne (géographique, professionnelle),

- Exiger la transparence sur les conditions de recrutement,

- Développer le processus de Valorisation des Acquis de l’Expérience (VAE), et l’accès au bilan de compétence,

- Lutter contre le système des « reçus-collés » (lauréats d’un examen professionnel sans débouché assuré),

- Anticiper les départs en retraite, pour favoriser la transmission des savoirs,

- Mieux gérer les reclassements, notamment lorsqu’ils sont prévisibles, en préparant les reconversions,

- Permettre l’accès à la formation pour tous, afin d’assurer l’équité face à la demande,

- Établir des profils de postes conformes aux emplois proposés ou occupés : il faut arrêter la recherche du mouton à cinq pattes...

➠ Défendre et améliorer nos conditions de travail :

- Revendiquer la participation de tous les agents en amont et la transparence sur les objectifs retenus lors de réorganisations. La structure doit évoluer avec les agents, et non sans eux, et encore moins contre eux,

C’est ce qu’on appelle la démocratie participative, et cela contribue à la reconnaissance des agents,

- Résorber la précarité, et créer des postes de remplacement pour constituer des équipes volantes,

- Généraliser au plus vite des horaires variables et le badgeage pour les agents ayant des horaires de bureau.

➠ Obtenir la parité :

- Aligner les régimes indemnitaires (des filières administrative, culturelle et médico-sociale) sur celui de la filière technique,

- Favoriser la parité femme/homme sur les postes de travail, quel que soit le niveau hiérarchique,

- Mettre en place une charte mixité-diversité.

➠ Améliorer notre environnement de travail :

- Créer un dispositif d’accueil des jeunes enfants des agents de Nantes Métropole, à l’instar du Conseil Régional,

Il s’agit là de la toute première revendication de L’UNSA Nantes Métropole faite lors de sa création. Elle a été depuis reprise par d’autres, sans succès. L’UNSA Nantes Métropole entend bien faire aboutir ce dossier,

- Exiger de l’administration qu’elle participe aux frais de complémentaire santé et prévoyance, dès que le décret (dont la publication est attendue) le permettra.

Le 6 novembre pour moi c’est l’UNSA !!

L’arrivée du nouveau directeur général des services à Nantes Métropole s’est accompagnée d’une restructuration des services communautaires.

L’organigramme mis en place au 1^er juillet, et ses directions générales adjointes, se présentent comme cohérents et permettent une meilleure lisibilité des missions exercées par la structure.

Malheureusement, les bonnes nouvelles semblent s’arrêter là.

Ø La face cachée

Lors de la présentation de la nouvelle organisation aux organisations syndicales, l’Unsa des territoriaux de Nantes Métropole est intervenue pour faire remarquer ceci : « Depuis la création de Nantes Métropole, les agents se sont beaucoup investis pour que cette nouvelle structure fonctionne et réponde aux besoins des administrés. Ils n’ont pas démérité. Nous souhaitons qu’ils soient par conséquent traités avec un minimum d’égard ». Ce à quoi M. Bolzer, vice-président chargé du personnel, a répondu que « ça n’était pas avec un minimum d’égard qu’ils seraient traités, mais avec égard ».

« Commençons par le minimum requis, nous verrons ensuite… » aurait-il fallu ajouter, car les retours formulés par certains collègues sont édifiants.

Sans compter qu’aujourd’hui encore, les agents de certaines directions ne savent toujours pas à quelle sauce ils vont être mangés…

Ø La face visible

Depuis le 4 juillet est présentée aux agents la nouvelle équipe dirigeante de Nantes Métropole.

Et ce qui nous choque profondément, c’est le monopole des cravates !

Tout porte à croire que les femmes au sein de notre structure sont réduites au rôle de "minorités visibles". Nantes Métropole est donc à l'image de notre société : pas ou peu de femme(s) sur les postes à responsabilité ; le nouvel organigramme et les postes de directeurs sont symptomatiques de cette situation.

La période estivale étant traditionnellement consacrée aux cartes postales, L’Unsa des territoriaux de Nantes Métropole souhaite que chaque agent, dès lors qu’il se sent concerné, retourne une carte postale à M. Ayrault, manifestant ainsi par l’humour son humeur…

 Cher(e) camarade, Cher(e) ami(e),

 Le mardi 27 mai, le ministère du travail a fait parvenir aux partenaires sociaux un avant projet de texte sur la démocratie sociale que vous pouvez consulter sur notre site. 

Ce texte se divise en deux volets. Le premier volet consiste en une reprise intégrale de l’accord Medef, CGPME, CGT, CFDT sur la représentativité syndicale que nous condamnons sans appel ; le deuxième volet est consacré au temps de travail.

Tout en maintenant la durée légale du travail à 35 heures, l’avant-projet de loi (dont vous recevrez bientôt une analyse détaillée) permet d’assouplir - par un accord d’entreprise- encore plus l’application des 35 heures et va jusqu’à les vider dans certains cas de leur sens, ce qui, pour nous, n’est pas satisfaisant. 

A la connaissance de ce texte, la CFDT et la CGT ont crié à la trahison estimant que le gouvernement devait s’en tenir à la transcription de l’accord dit «  Position Commune sur la représentativité » et seulement à cela.

CFDT et CGT refusent donc que figure dans la loi toute la partie liée au temps de travail. 

Devant le refus gouvernemental de modifier l’avant-projet de loi, la CFDT et la CGT ont, le jeudi 29 mai, appelé à une journée d’action le 17 juin à la fois sur le temps de travail et les retraites.

Voilà les faits.

Quelle analyse peut-on en faire et quelle sera notre position le 17 juin ?

L’arroseur arrosé était un grand succès du cinéma muet. Nous en avons aujourd’hui la version syndicale sur le grand écran de nos relations sociales.

Car enfin qui peut s’étonner de ce qui est en train d’arriver ?

En signant avec le Medef et la CGPME l’accord sur la représentativité syndicale, CFDT et CGT ont fait de l’entreprise et d’elle seule le lieu unique dont va découler la légitimité des syndicats.

CFDT et CGT ont théorisé cela en expliquant à qui voulait les entendre que les seules élections qui comptent sont les élections au sein de l’entreprise, notamment les élections au Comité d’entreprise, en oubliant de dire  que ces élections concernent moins de la moitié du salariat.

Pour de basses raisons d’appareils que nous connaissons,  ils ont refusé que les élections prud’homales soient le juge de paix de la représentativité syndicale.

Ils en payent aujourd’hui le prix et les salariés avec eux. Une note qui malheureusement risque d’être encore plus salée.

En faisant des élections d’entreprise le lieu unique de la légitimité syndicale, CFDT et CGT ont de fait validé la grande idée du Medef de faire de l’entreprise, au détriment de la branche, le lieu essentiel de la production des accords qu’il s’agisse du temps de travail aujourd’hui et peut-être demain des salaires.

Le gouvernement s’est donc engouffré dans cette brèche.

La journée d’action du 17 juin a une réalité : défendre la « Position commune » toute la « Position Commune » et rien que la « Position Commune » ; et en apparence défendre le temps de travail. Quant aux retraites, elles sont là comme « produit d’appel » pour faire nombre.

Aux signataires de la « Position Commune » d’assumer les conséquences de leur signature mais qu’on ne demande pas à l’UNSA et à ses militant(e)s de se mobiliser pour un texte qui programme notre disparition.

Notre fibre unitaire a des limites. Hormis de nouveaux développements, toujours possible, nous ne serons pas partie prenante de la journée du 17 juin.

Cordialement.

                             Alain OLIVE   Secrétaire général              

Le 6 mai dernier, la DRH avait programmé deux réunions : l’une portant sur les critères de fonctionnalité pour les cadres A, et l’autre portant sur la présentation des réorganisations de la direction des finances et de la direction des ressources humaines.

La première fut annulée le 29 avril, au prétexte de la nomination de M. Pavageau à la tête de Nantes Métropole.

L’UNSA des Territoriaux de Nantes Métropole a alerté une première fois le Président sur deux points (2 mai 2008) :

-         parce que la dernière CAP d’avancement de grade pour les cadres A s’était déroulée de manière déplorable, nous demandions à ce que des réunions de négociation pour la définition de ces critères de fonctionnalité soient programmées rapidement,

-         puisque cette annulation était directement liée au changement de DGS, il ne nous semblait pas opportun, par conséquent, de maintenir la réunion de présentation des réorganisations des directions citées plus haut. En effet, dans un contexte où chacun sait que la mutualisation des moyens est souhaitée par les élus communautaires, et visiblement confirmée par la nomination de Monsieur Pavageau au poste de D.G.S. de Nantes Métropole, ces deux directions fonctionnelles semblent directement concernées par une réorganisation plus structurelle à moyen terme. 
Il était donc, à notre sens, urgent de ne pas se précipiter.

La deuxième réunion a donc été annulée le 5 mai à midi.

Mais, plus grave, l’UNSA des Territoriaux de Nantes Métropole découvre avec stupéfaction les appels à candidature passés depuis le 2 mai dans le « Ressources emplois », sur le site de Nantes Métropole, et dans la Gazette des Communes, pour quatre postes de cadres A et un poste de cadre B au sein de la direction des Finances. Le but avoué : « Afin de favoriser la mise en oeuvre du projet communautaire, Nantes Métropole souhaite renforcer ses capacités d'expertise financière et de programmation pluriannuelle ainsi que l'efficacité des processus de préparation et d'exécution budgétaire. Aussi, pour piloter un budget de 946 millions d'euros, nous recherchons pour notre direction des finances dans le cadre d'un projet de service ambitieux et innovant 1 responsable d'unité comptable (attaché), 1 chargé(e) de pilotage de la dette et communication financière (attaché), 2 chargé(e)s de mission prospective et pilotage budgétaire (attaché), 1 gestionnaire comptable (rédacteur)» (c’est l’appel à candidature qui le dit).

Evidemment, aucun CTP ne s’était tenu dans l’intervalle pour discuter de ces réorganisations…

L’UNSA des Territoriaux de Nantes Métropole a alerté une seconde fois le Président (19 mai 2008) sur le non-respect des procédures élémentaires, et par conséquent au non-respect des élus professionnels qui siègent dans les instances paritaires.

Il nous semble en effet intolérable de voir que la réorganisation suit son cours, alors même que les règles de base ne sont pas respectées.

Nous lui avons donc demandé de faire retirer ces appels à candidature.